Зона высотной застройки Появится на Белорусской по инициативе Якушина

Автор: Илья Ширтанов 27 ноября 2024 г. в ходе пленарного заседания думы г. о. Тольятти (ТГД) была одобрена инициатива Юрия ЯКУШИНА о смене зонирования земельного участка на ул. Белорусской, 11. После оформления документов участок получит функционал, пригодный для ведения высотной застройки. Пока речь идет о территории, площадь которой не позволяет возвести многоэтажный дом. Однако Тольятти знает впечатляющие примеры креативности местных застройщиков. Процесс смены зонирования участка с кадастровым номером (КН) 63:09:0301104:2122 был запущен в конце прошлого года. 5 декабря 2023 г. заявление от Юрия Якушина было зарегистрировано в канцелярии администрации г. о. Тольятти. Документ официально раскрыт тольяттинской думой. В пояснительной записке к вопросу о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) г. о. Тольятти отмечается: «Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. о. Тольятти земельный участок с КН 63:09:0301104:2122 находится в границах функциональной зоны «жилая зона» и в границах территориальной зоны Ж-6 (зона объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования». Такой функционал можно считать неким наследием. Еще в советское время на Белорусской, 11, осуществлял деятельность детский сад «Теремок». В определенный период здание «Теремка» оказалось во владении ОАНО ВО «Волжский университет им. Татищева» (ВУиТ), ректором которого до сих пор числится Владимир Якушин. Детсад был расположен на земельном участке площадью примерно 0,5 га. Впоследствии ВУиТ отлучили от объекта. Сегодня известно, что из участка бывшего детсада было сформировано два самостоятельных участка. Само здание детсада расположено на участке с КН 63:09:0301104:509 площадью 4,8 тыс. кв. м. По данным Росреестра, разрешенное использование территории - «для дальнейшей эксплуатации информационно-административного центра и здания прачечной». Практически в границах участка с КН 63:09:0301104:509 располагается участок с КН 63:09:0301104:2122 площадью 181 кв. м, принадлежащий Юрию Якушину. Данные Росреестра говорят о том, что разрешенное использование территории полностью совпадает с соседним участком - «для дальнейшей эксплуатации информационно-административного центра и здания прачечной». Между тем в заявлении Юрия Якушина сообщается, что на его земельном участке расположено здание прачечной площадью 44,2 кв. м. «Согласно рассматриваемому обращению Якушина Ю.В., данный объект недвижимости находится в аварийном состоянии и подлежит реконструкции, поэтому с целью достижения максимальной пользы, удобства и безопасности при эксплуатации здания, обеспечения его конструктивной прочности имеется необходимость реконструкции здания прачечной в офисное здание», - говорится в пояснительной записке к обращению Якушина. Причем Юрий Якушин настаивал на смене зонирования с зоны Ж-6 на зону Ж-4 (зона многоэтажной жилой застройки). Формально данное обстоятельство можно увязать с тем, что участок Якушина находится в жилой зоне, и поэтому, к примеру, участок с КН 63:09:0301104:2122 будет затруднительно наделить статусом зоны Ц-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения), которая предусматривается функционалом общественно-деловых зон. Хотя статус зоны Ц-1 больше гармонировал бы с офисным зданием. С другой стороны, Юрий Якушин мог бы инициировать смену зоны Ж-6 на зону Ж-2 (зона малоэтажной жилой застройки) в пределах функционала жилой зоны. Тем не менее Юрию Якушину была необходима именно зона высотной жилой застройки. Весной 2024 г. были проведены публичные слушания. «В ходе обсуждения вопроса участники публичных слушаний высказали опасения по поводу размещения жилого дома на рассматриваемом земельном участке», - говорится в документах ТГД. Представители думы направили в администрацию Тольятти письмо «подготовить предложения о митигации рисков, связанных с опасением участников публичных слушаний и жителей микрорайона с возможным строительством многоэтажного жилого дома». На обращение депутатов последовал ответ: «Пп. l п. 4 ст. 37 ПЗЗ г. о. Тольятти определена минимальная площадь земельного участка для многоквартирных многоэтажных жилых домов - принимается из расчета 0,64 кв. м на l кв. м общей площади жилых помещений. В связи с этим, строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с КН 63:09:0301104:2122 и площадью 181+/-5 кв. м при соблюдении требований технических регламентов, полагаю, не представляется возможным». Примерно такая же фраза прозвучала от представителя горадминистрации на заседании комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию (КМИГиЗ) ТГД 26 ноября 2024 г. Однако чиновник все же сделал оговорку: «При соблюдении тех предельных параметров, которые указаны в правилах, дом там построить невозможно. Но если пойти на получение разрешения на отклонение от предельных параметров, то возможно попробовать». Следом успокоил депутатов: «У нас же жители обеспокоены тем, чтобы там не возникла жилая застройка, все отклонения - это тоже публичные слушания». «У нас нет оснований препятствовать этому», - завершил рассмотрение вопроса председатель КМИГиЗ Дмитрий Шевелев. После этого члены комиссии единогласно приняли инициативу Юрия Якушина. 27 сентября дума проголосовала за решение, предложенное КМИГиЗ. Надо сказать, что тольяттинские застройщики не раз демонстрировали недюжинное мастерство, когда возникала необходимость приступить к освоению перспективных территорий (см. «Хронограф» №40 (484) от 2.12.13). Так что реплика представителя администрации по поводу строительства «возможно попробовать» вполне может иметь продолжение.