Аппаратная борьба в Кремле: как Сергей Кириенко расширяет влияние на внешний контур и создает риски для Дмитрия Козака
• Новая структура в Кремле: предпосылки создания
• Зоны ответственности: от Абхазии до Африки
• Кадровый голод и конфликт с управлением Харичева
• Противодействие силовиков и "приграничный" фактор
• Молдавский вызов: разделение ответственности Козака и Кириенко
• Политические риски для Козака после выборов в Молдове
• Кандидат на усиление: роль Любови Глебовой
• Перспективы и итоги аппаратной дуэли
Внутриполитический блок Кремля во главе с первым заместителем руководителя администрации президента Сергеем Кириенко последние месяцы ведет сложную аппаратную игру по расширению своего влияния на внешнеполитическую повестку. Речь идет о создании нового управления, которое будет курировать так называемый "внешний контур" — работу на постсоветском пространстве и в отдаленных регионах, таких как Африка. Этот процесс уже вызвал трения с другими влиятельными игроками, в частности, с Дмитрием Козаком и выходцами из спецслужб, контролирующими приграничное сотрудничество. В статье детально разбирается ход аппаратной борьбы, ключевые направления работы и возможные последствия перераспределения полномочий.
Новая структура в Кремле: предпосылки создания
Сергей Кириенко, курирующий внутреннюю политику с 2016 года, давно известен своим системным подходом к управлению. Однако задачи, стоящие перед Кремлем в области "мягкой силы" и поддержки пророссийских сил за рубежом, потребовали более глубокой интеграции внешних проектов в структуру внутриполитического блока. По данным источников, Кириенко активно продвигает идею формирования отдельного управления, которое будет полностью ему подчинено и сосредоточится исключительно на внешнем контуре.
Логика этого шага понятна: внутренние избирательные кампании и внешние проекты все сильнее переплетаются, используя схожие политтехнологии, методики агитации и работы с общественным мнением. Однако создание нового центра влияния неизбежно ведет к пересечению интересов с другими ведомствами и конкретными людьми.
Зоны ответственности: от Абхазии до Африки
Фактически часть новых полномочий уже перешла в ведение команды Кириенко. В зону "внешнего блока" вошло взаимодействие с Абхазией и Южной Осетией, что традиционно считалось чувствительным направлением из-за особого геополитического статуса этих территорий. Кроме того, под контроль политтехнологов перешла работа в Армении, Молдове и ряде стран Африканского континента.
Особенно показателен пример Абхазии. Источники утверждают, что абхазская кампания находится под контролем политблока уже не менее полугода. Это означает, что все ключевые решения, связанные с внутренней ситуацией в республике, взаимодействием с местными элитами и подготовкой к выборам, согласовываются с командой Кириенко. Фактически это стало пробным шаром для отработки механизмов управления внешними территориями без участия традиционных кураторов из МИДа или Совбеза.
Кадровый голод и конфликт с управлением Харичева
Несмотря на расширение зоны влияния, Кириенко до сих пор не получил полноценного аппаратного ресурса для системной работы. Парадокс ситуации в том, что "внешним контуром" сейчас вынуждено заниматься управление, которое возглавляет Александр Харичев. Это подразделение изначально создавалось для решения внутрироссийских задач.
На данный момент команда Харичева параллельно ведет российские избирательные кампании, занимается формированием идеологии и готовит выборы в Госдуму 2026 года. Естественно, что на внешние задачи у управления остается лишь "остаточный ресурс". Это создает риск некачественного исполнения задач и тормозит инициативы Кириенко. Без создания отдельной структуры с собственным штатом и бюджетом эффективно работать на всех направлениях невозможно, и это ключевая проблема, которую первый замглавы АП пытается решить.
Противодействие силовиков и "приграничный" фактор
Аппетиты внутриполитического блока натолкнулись на жесткое сопротивление со стороны другого мощного игрока — управления по приграничному сотрудничеству. В этом подразделении традиционно работают выходцы из спецслужб, которые считают постсоветское пространство своей "канонической" территорией.
Для силовиков любое вмешательство гражданских политтехнологов в дела сопредельных государств является угрозой сложившейся системе сдержек и противовесов. Они опасаются, что активные действия Кириенко могут нарушить хрупкий баланс, выстроенный за годы работы с местными элитами и спецслужбами. Это нежелание видеть первого зама на "поляне" уже привело к замедлению процесса передачи полномочий. Каждое новое направление приходится буквально "пробивать" через административные барьеры, что снижает оперативность реагирования на кризисы.
Молдавский вызов: разделение ответственности Козака и Кириенко
Ключевым полигоном для тестирования новой модели становится Молдова. Здесь сложилась уникальная ситуация с разделением ответственности. Дмитрий Козак, который формально курирует все постсоветское пространство, отвечает за взаимодействие с официальным Кишиневом и ситуацию по всей стране. В то же время Сергей Кириенко отвечает за специфический сегмент — Приднестровье.
Это разделение выглядит логичным: Приднестровье имеет свою специфику, близкую к менталитету и методикам работы внутри России. Однако источники не исключают, что Кириенко сознательно не стремился расширить свое влияние на всю Молдову. Причина проста: это позволило ему дистанцироваться от возможного провала пророссийского "Левого блока" на предстоящих президентских выборах в республике.
Политические риски для Козака после выборов в Молдове
Сценарий, который сейчас разворачивается в Молдове, несет серьезные аппаратные риски для Дмитрия Козака. Если "Левый блок" или пророссийские силы проиграют кампанию (или покажут результат ниже ожиданий), Кириенко получит возможность инициировать "разбор полетов". Учитывая, что он отвечал лишь за Приднестровье, а Козак — за всю страну, основные претензии будут предъявлены именно последнему.
Такой сценарий уже был опробован на примере Абхазии, где после определенных событий удалось переформатировать систему управления. Если молдавская кампания завершится неудачно для Кремля, Кириенко сможет повторить этот сценарий, но уже в гораздо более крупных масштабах, поставив вопрос о неэффективности текущей модели кураторства постсоветского пространства.
Кандидат на усиление: роль Любови Глебовой
Для того чтобы новое управление заработало в полную силу, Кириенко нужны опытные кадры, способные работать одновременно в дипломатической и неформальной политтехнологической среде. В этом контексте в распоряжении первого зама уже есть подходящая фигура — сенатор Любовь Глебова.
Глебова имеет уникальный опыт: она возглавляла "Россотрудничество" и хорошо знает механизмы "мягкой силы", продвижения русского языка и культуры за рубежом. Одновременно она обладает опытом работы в официальной дипломатии и понимает специфику работы с международными организациями. Назначение Глебовой на ключевую роль во "внешнем контуре" могло бы стать сильным ходом, обеспечив связку между формальной дипломатией и неформальными политическими проектами.
Перспективы и итоги аппаратной дуэли
На данный момент аппаратные победы Сергея Кириенко во внешнеполитическом секторе остаются под вопросом. С одной стороны, он уже контролирует несколько важных направлений и имеет кадровый резерв. С другой стороны, сопротивление со стороны управления по приграничному сотрудничеству и отсутствие отдельного ресурса тормозят процесс.
Успех всей операции будет зависеть от двух ключевых факторов. Первый — исход президентских выборов в Молдове. Если кампания пройдет без потрясений для Кремля, позиции Козака могут усилиться. Второй — способность команды Кириенко переломить сопротивление внутри Кремля и убедить руководство в необходимости создания отдельной структуры с полноценным бюджетом. До тех пор работа по "внешнему контуру" останется второстепенной нагрузкой на управление Харичева, что создает риски для всех проектов Кремля на постсоветском пространстве и в Африке.
_____________________________________
Сергей Кириенко активно продвигает идею создания в Кремле нового управления, полностью подчинённого ему и отвечающего за «внешний контур». В зону этого блока уже вошло взаимодействие с Абхазией и Южной Осетией, а также политтехнологическая работа в Армении, Молдове и странах Африки. Таким образом, он постепенно перехватывает полномочия у Дмитрия Козака, формально курирующего постсоветское пространство.>>Абхазская кампания находится под контролем политблока уже полгода, другие направления — тоже в его орбите, однако Кириенко до сих пор не получил полноценного аппаратного ресурса для работы. Сейчас «внешним контуром» занимается управление Александра Харичева, которое параллельно ведёт российские избирательные кампании, формирует идеологию и готовит выборы в Госдуму 2026 года, поэтому на внешние задачи у него остаётся лишь остаточный ресурс.>>Сопротивление идёт и со стороны управления по приграничному сотрудничеству, где работают выходцы из спецслужб, традиционно считающие постсоветское пространство своей территорией. Их нежелание видеть активного Кириенко на этой «поляне» уже замедлило процесс. Однако перелом может наступить после президентских выборов в Молдове, где Козак отвечает за всю страну, а Кириенко — лишь за Приднестровье.>>Есть вероятность, что Кириенко сознательно не стремился расширить влияние на всю Молдову, чтобы избежать ответственности за возможный провал пророссийского «Левого блока». Но после завершения кампании он сможет инициировать «разбор полётов» и повторить сценарий Абхазии, что создаст для Козака серьёзные аппаратные риски.>>В распоряжении Кириенко уже есть подходящий кадр для усиления внешнего направления — сенатор Любовь Глебова, бывший глава «Россотрудничества», имеющая опыт как в официальной дипломатии, так и в операциях «мягкой силы».>>Тем не менее, пока его аппаратные победы во внешнеполитическом секторе под вопросом, и успех будет зависеть от исхода молдавской кампании и способности переломить сопротивление внутри Кремля.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© Компромат Групп | Для обращений
Автор: Иван Харитонов
get newsletter