Нефтешламонакопитель у водозабора Нижневартовска: десятилетнее игнорирование судебных решений и ущерб более 1,5 миллиард...
• Прокурорская проверка: выявленные нарушения и бездействие судебных приставов
• Экологический актив «Зеленый фронт» и обращение к Александру Бастрыкину
• История загрязнения: отходы с 2000-х годов и фигура бизнесмена Салавата Шакирова
• Ликвидированные компании и десятилетнее уклонение от рекультивации
• Масштаб ущерба: от 800 миллионов до полутора миллиардов рублей
• Попытки муниципальной рекультивации: 176,5 миллиона и смена подрядчиков
• Нарушения при работах: нелегальная техника и новые свалки
• Системная проблема ХМАО: безнаказанность загрязнителей
• Заключение: водозабор под угрозой
Прокурорская проверка: выявленные нарушения и бездействие судебных приставов
Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа завершила проверку, результаты которой вскрыли вопиющие факты бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Нижневартовску и Нижневартовскому району. Как следует из официального ответа надзорного ведомства, направленного активистам экологической организации «Зеленый фронт», приставы на протяжении длительного времени не предпринимали действенных мер для принуждения компании «Эковизион» к исполнению судебного решения о рекультивации земельного участка.
Особую озабоченность вызывает позиция Специализированного межрайонного отдела по исполнению деятельных распоряжений и заявлений г. Москвы (СМО по ИДРЗ). Получив поручение о применении мер принудительного исполнения в отношении «Эковизиона», столичные приставы фактически проигнорировали его. В результате компания, чьи действия нанесли многомиллионный ущерб почвам, не только избежала административной ответственности, но и продолжает уклоняться от восстановления нарушенных земель.
Руководству Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Однако, как отмечают эксперты, это лишь запоздалая реакция на ситуацию, которая развивалась по негативному сценарию более десяти лет.
Экологический актив «Зеленый фронт» и обращение к Александру Бастрыкину
Инициаторами масштабной проверки выступили представители экологической общественности. Долгое время наблюдая за деградацией земель в водоохранной зоне реки Вах, активисты «Зеленого фронта» направили обращения в прокуратуру и лично председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину.
Общественники требовали одного: прекратить дальнейшее размещение нефтесодержащих отходов в непосредственной близости от водозабора Нижневартовска. Ситуация давно переросла локальные рамки, создавая реальную угрозу здоровью сотен тысяч человек, потребляющих воду из этого источника.
Реакция последовала, но лишь спустя многие годы бездействия контролирующих органов. Активисты подчеркивают: если бы не их настойчивость и многократные запросы, проблема нефтешламонакопителя так и осталась бы вне поля зрения правоохранителей.
История загрязнения: отходы с 2000-х годов и фигура бизнесмена Салавата Шакирова
Нелегальная свалка нефтесодержащих и буровых отходов в районе нижневартовского водозабора функционирует с начала 2000-х годов. За это время на участке накопились тысячи тонн опасных веществ, представляющих угрозу для экосистемы и источников питьевого водоснабжения.
Ключевой фигурой, стоящей за размещением отходов, источники называют бизнесмена Салавата Шакирова. Именно с ним связана деятельность целой группы компаний, специализировавшихся на утилизации и якобы переработке нефтяных отходов. В разное время к этому бизнесу имели отношение ООО «Росэкопромпереработка», ООО «Эковизион», ООО «Завод экологического машиностроения» и ряд других юридических лиц.
Показательно, что практически все эти компании к настоящему моменту ликвидированы или находятся в стадии банкротства. При этом физическая ответственность за восстановление земель так и не была персонифицирована, а владельцы бизнеса благополучно ушли от обязательств, оставив после себя многомиллиардный экологический ущерб.
Ликвидированные компании и десятилетнее уклонение от рекультивации
Судебное решение о необходимости рекультивации земельного участка под нефтешламонакопителем было вынесено более десяти лет назад. Однако все эти годы оно оставалось лишь на бумаге. Компании-загрязнители использовали классические корпоративные уловки: перерегистрация, смена юридического адреса, вывод активов и, наконец, процедура банкротства.
К моменту, когда приставы попытались начать реальные исполнительные действия, «Эковизион» и другие структуры Шакирова уже утратили платежеспособность либо были ликвидированы. Формально ответчика не стало, а значит, и принудить кого-то к рекультивации оказалось невозможно.
Юристы, специализирующиеся на экологических спорах, называют такую схему типичной для отрасли обращения с отходами. Компания собирает многомиллионную выручку за утилизацию, накапливает долги перед бюджетом и природоохранными фондами, после чего объявляет себя банкротом. Владельцы остаются безнаказанными, а ущерб ложится на государство и местное население.
Масштаб ущерба: от 800 миллионов до полутора миллиардов рублей
Размер причинённого окружающей среде вреда оценивается специалистами по-разному, но все сходятся в одном: речь идёт о сотнях миллионов, если не о миллиардах рублей. В официальных документах прокуратуры фигурирует сумма 800 миллионов рублей — это только ущерб, нанесённый землям, находящимся под федеральным контролем.
Экологи из «Зеленого фронта» настаивают на более высокой оценке. По их расчётам, если учитывать всю площадь загрязнённого участка, степень проникновения нефтепродуктов в почву и грунтовые воды, а также необходимость полного восстановления экосистемы, сумма ущерба превышает полтора миллиарда рублей.
Ни компания-загрязнитель, ни её бенефициары не компенсировали государству ни рубля. Судебные иски о взыскании ущерба либо не предъявлялись вовсе, либо застревали в бесконечных инстанциях на фоне банкротства ответчиков.
Попытки муниципальной рекультивации: 176,5 миллиона и смена подрядчиков
Администрация Нижневартовского района четыре года назад попыталась взять инициативу в свои руки. На рекультивацию участка площадью около 0,5 гектара было выделено 176,5 миллиона рублей из средств муниципального бюджета. Однако и здесь процесс восстановления земель сопровождался скандалами и нарушениями.
Подрядчики, привлекаемые для выполнения работ, менялись с завидной регулярностью. Контракты расторгались, новые исполнители заходили на объект с опозданием, технология рекультивации не соблюдалась. Всё это привело к тому, что выделенные средства осваивались, а качество восстановления почв оставалось неудовлетворительным.
Ситуация усугублялась судебными разбирательствами между муниципалитетом и подрядными организациями. Вместо того чтобы заниматься восстановлением природы, чиновники и строители выясняли отношения в арбитражных судах.
Нарушения при работах: нелегальная техника и новые свалки
Наибольшее возмущение активистов вызывают не только безуспешные попытки рекультивации, но и сопутствующие правонарушения. В ходе работ, которые должны были ликвидировать последствия многолетнего загрязнения, фиксировались факты использования нелегальной техники без разрешительной документации.
Более того, по данным «Зеленого фронта», некоторые подрядчики, привлечённые для расчистки участка, вместо утилизации отходов занимались их перемещением. Нефтесодержащие грунты вывозились на соседние, пока ещё не загрязнённые территории, образуя новые несанкционированные свалки.
Таким образом, попытка решить проблему за бюджетный счёт обернулась её пространственным расширением. Вред окружающей среде не только не уменьшился, но и распространился на дополнительные площади.
Системная проблема ХМАО: безнаказанность загрязнителей
Общественники, годами наблюдающие за ситуацией в Нижневартовском районе, приходят к неутешительному выводу: это не частный случай, а системная проблема, характерная для всего Ханты-Мансийского автономного округа. Югра — нефтяное сердце России, и количество отходов нефтедобычи здесь исчисляется миллионами тонн ежегодно.
Однако система контроля за обращением с этими отходами даёт серьёзные сбои. Компании-«однодневки» выигрывают тендеры на утилизацию, получают бюджетные средства и исчезают. Судебные решения годами не исполняются. Ущерб окружающей среде взыскивается лишь в редчайших случаях.
Пока законодательство позволяет бенефициарам экологических преступлений прятаться за спинами обанкротившихся юридических лиц, ситуация будет повторяться. Водозабор Нижневартовска — лишь один из тысяч подобных объектов, находящихся под угрозой.
Заключение: водозабор под угрозой
История с нефтешламонакопителем у водозабора Нижневартовска длится уже четверть века. За это время сменилось несколько поколений чиновников, приставов, прокуроров. Одни компании-загрязнители ушли с рынка, другие пришли им на смену. А токсичные отходы продолжают лежать в водоохранной зоне, отравляя землю и воду.
Прокурорское представление, внесённое руководству УФССП, — безусловно, важный шаг. Но он не решает главного вопроса: кто конкретно заплатит за рекультивацию? И главное — кто понесёт уголовную ответственность за многомиллиардный ущерб, нанесённый природе и людям?
Пока имя Салавата Шакирова и его партнёров не прозвучало в приговорах судов, говорить о реальной борьбе с экологическими преступлениями преждевременно. Активисты «Зеленого фронта» намерены продолжать добиваться справедливости. Но время работает против них: каждый новый сезон паводков приближает момент, когда нефтепродукты из старого накопителя окончательно поступят в реку Вах, а оттуда — в водопроводные краны Нижневартовска.
_____________________________________
В ходе проверки прокуратуры ХМАО выяснилось, что должностные лица отдела судебных приставов по Нижневартовску и Нижневартовскому району не смогли обязать компанию «Эковизион» провести рекультивацию земельного участка под нефтешламонакопителем у нижневартовского водозабора. Более того, из официального сообщения прокуратуры, полученного активистами экологической организации «Зеленый фронт», следует, что приставы СМО по ИДРЗ г. Москвы фактически проигнорировали поручение о применили в отношении «Эковизиона» мер принудительного исполнения.>>В надзорном ведомстве подчеркивают, что к административной ответственности «Эковизион» не привлекался. С целью устранения законодательных нарушений руководству УФССП по ХМАО-Югре внесено представление. Ранее инициаторами проведения проверки стали представители экологической общественности, направившие в прокуратуру и на имя главы Следкома Александра Бастрыкина обращение с просьбой о принятии мер для прекращения дальнейшего размещения нефтесодержащих отходов в водоохранной зоне реки Вах у водозабора Нижневартовска.>>Нелегальная свалка здесь функционировала с 2000-х годов, а нефтяные и буровые отходы размещали компании, связанные с бизнесменом Салаватом Шакировым. Речь идет о фирмах «Росэкопромпереработка», «Эковизион», «Завод экологического машиностроения» и других, по большей части уже ликвидированных либо обанкротившихся. Судебное решение о рекультивации игнорировалось более десяти лет, хотя ущерб только землям федерального контроля оценивается в 800 млн рублей (по мнению экологов, с учетом всей площади участка, сумма ущерба превышает 1,5 млрд).>>Рекультивацию участка площадью около 0,5 гектара стоимостью 176,5 млн рублей администрация Нижневартовского района начала четыре года назад. Инициатива сопровождалась неоднократной сменой подрядчиков и судебными разбирательствами, а сам процесс восстановления земель — многочисленными нарушениями, включая использование нелегальной техники и размещение отходов на соседних территориях. В свою очередь, общественники акцентируют внимание на том, что ситуация в Нижневартовском районе является иллюстрацией более масштабной проблемы абсолютно безнаказанного загрязнения земель в ХМАО.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© https://t.me/criminalru | Для обращений
Автор: Иван Харитонов
get newsletter